不动产统一登记，影响几何？

历时10年

我国真正建立起了不动产登记制度

这条重磅消息

(资料图片仅供参考)

引起社会广泛关注

这表明房产税开征箭在弦上吗？

对普通消费者有什么意义？

是否存在过度解读的现象？

近日

《中国消费者报》记者

对此进行了深入采访

日前，记者从全国自然资源和不动产确权登记工作会议上了解到，今年是不动产统一登记改革实施十周年，全面实现不动产统一登记，意味着经过十年努力，从分散到统一，从城市房屋到农村宅基地，从不动产到自然资源，覆盖所有国土空间，涵盖所有不动产物权的不动产统一登记制度全面建立。

据介绍，目前，全国有约3000个大厅、40000个窗口，每天为40万群众和企业提供各类登记服务。十年来，累计颁发了不动产权证书7.9亿多本、不动产登记证明3.6亿多份。此外，2000多个市县同步颁发电子证书证明3.3亿多本。

中指研究院市场研究总监陈文静告诉记者，早期我国土地、草原、林木等每一类不动产都有相应的登记体系和证书标准，容易产生管理冗杂、不动产权利纠纷等问题。早在2007年颁布的《物权法》中，就正式提出不动产统一登记制度。2016年，国土资源部发布《不动产登记暂行条例实施细则》，标志着不动产统一登记制度开始全面实施落地。2018年，自然资源部宣布不动产登记信息管理基础平台已实现全国联网。

对于消费者而言，实现不动产统一登记的最大作用，自然是有利于提高不动产交易效率，更好地保障产权交易安全以及不动产权利人的合法权益。

广东省城乡规划院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉也认为，开展不动产统一登记首要的意义就在于落实《物权法》，保障不动产交易安全，保护不动产权利人的合法财产权。其次，整合散乱在各职能部门之间的不动产碎片信息，摸清不动产“家底”，为政策制定和执行提供基础数据，提高政府治理效率和水平。

接受记者采访的业内专家一致表示，实现不动产统一登记和征收房产税或房地产税是两件事情，不要过度解读。

易居研究院研究总监严跃进对记者表示：“不动产登记制度的出发点要更广，不能简单理解为要征收房地产税。但不动产统一登记后，房地产税等工作的开展会更加顺畅。”

诸葛数据研究中心首席分析师王小嫱告诉记者，不动产统一登记是房产税征收的前提条件，实现全面实现不动产统一登记也意味着离房产税的征收更近了一步，做好了征收房地产税的准备，但并不意味着房地产税即将到来。

王小嫱表示，房地产税的征收要综合考虑多种因素，比如房地产市场交易情况、房地产税立法、征收后对于地方财政的影响等等。房地产税征收始终按照“立法先行、充分授权、分布推进”的总体思路，目前中央对房地产税的表态仍是“稳妥推进房地产税的立法及改革”，未来房产税立法是大势所趋，但“稳妥推进”说明了立法真正落地还需要时间。

中国农业大学土地资源管理系主任朱道林对记者表示，房价受各种因素的影响，包括经济形势，金融的环境，供求关系乃至相应的政策等。之所以进行不动产统一登记，是把原来分散在不同部门的登记整合在一个平台一个系统一套证下面，可能对房价的影响并不是那么明显。

根据《不动产登记暂行条例实施细则》，权利人可以查询、复制其不动产登记资料。因不动产交易、继承、诉讼等涉及的利害关系人可以查询、复制不动产自然状况、权利人及其不动产查封、抵押、预告登记、异议登记等状况。

权利人、利害关系人申请查询、复制不动产登记资料，须证明有利害关系，应当提交下列材料：

• 查询申请书；

• 查询目的的说明；

• 申请人的身份材料；

• 利害关系人查询的，提交证实存在利害关系的材料。

  不动产统一登记都登记什么？

  根据《不动产登记暂行条例》，登记的适用对象方面包括：集体土地所有权；房屋等建筑物、构筑物所有权；森林、林木所有权；耕地、林地、草地等土地承包经营权；建设用地使用权；宅基地使用权；海域使用权；地役权；抵押权；法律规定需要登记的其他不动产权利。

  其中，土地、房屋等不动产是企业和群众最普遍、价值最高的财产。通过不动产统一登记，可以明晰产权，避免企业和群众权益受损。

  此前房产证还有效吗？

  已经依法取得的《房屋所有权证》《集体土地所有证》《国有土地使用证》《林权证》等证书，还将继续有效。

  不动产登记机构坚持“不变不换”的原则，也就是权利不变动，簿证不更换，在申请人需要变更如房屋发生买卖时，则需要更换为新的《不动产权证书》。

  房产证与不动产权证有何区别？

  《不动产权证书》和《房屋所有权证书》（房产证）在样式、登记内容、以及用途而言并无明显差别。

  名称上由之前的《中华人民共和国房屋所有权证书》变更为《中华人民共和国不动产权证书》。

  在登记的内容上，权利人、共有情况、坐落、性质、用途以及具体面积等信息也都没有改变。只是“房产证”只代表房屋本身，而《不动产权证书》将房屋纳入不动产登记，视为不动产登记的其中一项，对于正常的买卖、抵押也都不会受到任何改变和影响。两个证书都是权利人享有权利的法定凭证。

  中国消费者报新媒体编辑部出品

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  来源/中国消费者报·中国消费网记者/孙蔚

  编辑/裴莹

  监制/何永鹏 任震宇

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